● 嘉 宾：自然资源部南海规划与环境研究院副总工程师 黄华梅

    ● 主持人：本报记者 高 悦

　　近日，国务院正式公布批复，同意《横琴国际休闲旅游岛建设方案》。建设国际休闲旅游岛需要以优质的海洋生态环境为依托，加快推进海洋生态保护修复，进一步提升海洋可持续发展能力。自然资源部南海规划与环境研究院副总工程师黄华梅认为，海岸带生态保护修复应重视技术方法研究，在加强基础研究的基础上，提出科学的生态修复方案。

　　记者：请简要介绍近年来广东省海洋生态状况？

　　黄华梅：随着“蓝色海湾”“生态岛礁”“生态海堤”等生态修复工程实施，广东海岸带生态保护取得了“修复效果初步见效、海洋环境初步改善、人居环境初步提升、管理机制初步建立”的阶段性成果。具体来讲，海湾修复、重点水域生态修复、近岸污染防治与水域生态修复取得初步成效，海洋生态得到改善。近年来，全省近岸海域一、二类水质年均比明显提高，劣四类水质年平均比显著下降。新建海岸带海滨公园、休闲绿道、市民广场、科普基地，拓展公共休闲空间，改善人居环境。工作部署先易后难、远近结合、以点带面，有序推进全省整治修复工作，谋划全省整治修复长远规划。

　　记者：广东海岸带生态保护采取了哪些具体措施？

　　黄华梅：一是率先推行美丽海湾和海岛建设。广东省在积极推进落实汕头市、汕尾市蓝色港湾的基础上，率先制定了《广东省美丽海湾建设总体规划》。2015年省级财政安排资金9000万元，用于支持汕头青澳湾、惠州考洲洋、茂名水东湾的美丽海湾建设。启动“十大美丽海岛”评选活动，广泛发动社会各界关心海岛、保护海岛、建设海岛。

　　二是地方主动抓实生态保护修复。积极创建国家级海洋生态文明示范区，广东共有5个国家级海洋生态文明示范区，数量居全国沿海省份之首。截至2017年底，广东省保护区达103个，其中各类海洋保护区52个，保护区数量和面积稳居全国前列。

　　三是基于陆海统筹率先实行海岸带综合管控。《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》《广东省沿海经济带综合发展规划》发布，将沿海经济带作为一个整体来谋划，建设世界级沿海经济带。率先在深圳大鹏实行领导干部任期生态责任审计、编制海洋自然资源资产负债表，并在“湾长制”制度基础上，推出海岸线保护“段长制”。

　　四是主动谋划顶层设计。广东省委将海岸带生态修复融入“大学习、深调研”活动，积极探索广东地方相关技术标准，谋划全省整治修复实施方案，制定整治修复工程验收和人工岸线整治修复成自然岸线的认定标准。

　　记者：针对全国海岸带生态保护利用有哪些建议？

　　黄华梅：海岸带不但是海洋经济的主要载体，也是人民群众亲海的重要生态空间。推进科学的海岸带保护与利用总体规划，可有效破解海岸带陆海统筹的难题，实现陆域和海域两种不同生态系统管理保护的有效衔接，构建特色鲜明、功能互补的海岸带保护利用新格局，守住资源环境底线的同时，提供更多的生态产品满足人民对美丽海岸的需要。

　　一是做好顶层设计，调动地方积极性，研究出台全国海岸带综合保护利用规划、整治修复行动计划、工作监督管理办法、占补平衡管理制度。

　　二是加强基础研究，提出科学的生态修复方案，开展滨海湿地生态建设与修复技术、沙滩保育技术研究、海岸防护技术、典型生态系统恢复与重建技术、水生生物资源恢复等技术研究。

　　三是搞好海洋生态保护修复总体规划和项目设计，做好总体设计，省级规划先行，把项目纳入市县的整体规划，做好整治修复项目储备，建设整治修复项目管理库。

　　同时，还要规范项目实施行为和项目资金管理，建立并实施考核、问责、奖励等机制，制定出台地方性的海岸带整治修复验收标准，等等。