中国海洋报讯 珠海素有“百岛之城”之称。近年来，珠海大陆有关民生基础设施的建设紧锣密鼓，相比之下海岛的基础设施投入明显不足，公共设施配套建设相对滞后，与市区和西部地区差距较大。对此，参加今年珠海两会的张波等13位人大代表联名提出议案，建议加大对海岛交通、公路、水电、通信等基础设施的投入，夯实全市海洋经济发展基础，擦亮“百岛之市”的城市名片。

　　张波等代表在议案中分析认为，万山区各海岛目前的陆岛交通、水电路以及网络通信等基础设施都相对落后，亟待完善。在陆岛交通方面，万山群岛现有客货码头泊位数量少、设施简陋，无防波堤掩护，无法提供安全的停泊和作业条件。全市大陆侧没有运输危险货物专用码头，用于民生的汽柴油、煤气和用于海岛建设的炸药等不能及时起运上岛，对海岛居民生活造成不便和困扰。

　　在水电路方面，万山5个有居民海岛中，只有桂山、东澳、大万山岛建有水库，游客量最大的外伶仃岛至今未建设水库。海岛枯水期时，只能用船从陆地高价运水。海岛的电力供应主要依靠柴油发电，岛上渔村低压设施老化、电压不足情况普遍。海岛水电成本高企，万山海岛商业用水价格为4.5元/吨、电价达3.28元/度，是陆地价格的近2倍和4.1倍。此外现有海岛公路覆盖不足，且多为断头路、筷子路，导致海岛大片闲置建设土地无法开发。

　　在网络通信方面，万山区现有信息基础设施落后，海岛可容纳的移动电话数量有限，目前大部分海岛尚未有光缆，主要是微波信号，带宽有限、网速较慢。外伶仃、大万山等海岛上还有大部分区域电话信号无法覆盖，时常港澳漫游，严重制约海岛经济社会发展。

　　针对海岛基础设施薄弱，历史欠账较多，仅靠万山区目前财力难以承担的现状，张波等代表建议，市财政应加大对万山区“十三五”基础设施建设的投入和支持力度，其中包括加大对陆岛交通、海岛公路以及水电通信等基础设施的投入。首先市财政应建立起对万山区海岛基础设施常态化补助机制，逐年多渠道、多方式安排资金，支持万山区加快海岛基础设施建设。一是探索建立市财政直接投资、专项转移支付、政府债券、城市开发建设基金、产业基金扶持等多渠道补助体系。二是在对资金拨付审核上，探索建立绿色通道，减少重复立项和审批流程。三是由市财政部门牵头研究制定对万山区基础设施补助的实施细则，如码头配套设施如何界定、低于小型水库等级的供水工程如何补助等。

　　张波等代表同时还建议，在海岛交通、水电保障等问题系统解决前，市财政应建立一套对航运、水、电、通信服务等企业的成本补助机制，降低海岛船票和水电价格，降低海岛群众的生活成本。

　　张波等代表认为，加大海岛基础设施的建设力度，不仅可以解决陆岛之间发展不均衡问题，消除珠海建设珠江西岸核心城市的“短板”，而且有利于推动全市经济结构调整，带动全市旅游产业的发展，使万山区成为珠海经济新的增长点。