近日，《中共海南省委关于贯彻落实〈海南自由贸易港建设总体方案〉的决定》（以下简称《决定》）出台，强调要把制度集成创新摆在突出位置，推进国家生态文明试验区建设，坚持规划引领，深化省域“多规合一”改革，坚持“房住不炒”，实现全岛资源利用效益最大化。

《决定》要求，推进国家生态文明试验区建设，确保海南生态环境只能更好、不能变差。牢固树立和全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，实行最严格的生态环境保护制度，建设生态环境世界一流的自由贸易港。严把项目和产业准入关，坚决不上任何影响生态环境、影响海南自由贸易港持续健康发展的产业和项目。建立健全国土空间开发保护制度，合理确定生态空间管控边界，实行差别化的自然生态空间用途管制。加快推进热带雨林国家公园体制试点，加大生态保护修复力度。全面落实河（湖）长制、湾长制、林长制，探索建立山水林田湖草海系统修复和综合治理机制。开展自然资源统一确权登记，健全自然资源产权制度和有偿使用制度、自然保护地内自然资源资产特许经营权等制度。探索生态补偿机制的制度集成创新。

《决定》强调，坚持规划引领，深化省域“多规合一”改革。强化“多规合一”的制度集成创新，科学编制省和市县国土空间规划，完善详细规划编制，健全各类专项规划，调整优化全省耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局。制定新农村建设标准，编制新一轮村庄规划，实现逢建必报，尽早实现农村基本公共服务均等化。制定实施节约集约用地制度、评价标准以及存量建设用地盘活处置政策。制定重点园区产业项目用地协议出让办法，严格界定协议出让范围和负面清单。有序推进农垦土地资产化和资本化。深入推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革。

《决定》明确，坚持“房住不炒”，推动房地产市场平稳健康发展。以壮士断腕的决心坚决破除“房地产依赖症”，实施重点城市“一城一策”，稳地价、稳房价、稳预期，建立健全房地产调控长效机制和调控评价考核查处机制，坚决做到任何项目不附带商品房用地。