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河北:构建海洋空间开发新格局

作者: 记者王自堃 来源:中国海洋报 时间:2018-03-22 打印本页
  主持人:中国海洋报记者 王自堃

  嘉 宾:河北省国土资源厅(海洋局)规划处相关负责人 

  河北省政府日前印发《河北省海洋主体功能区规划》,是推进形成河北省海洋主体功能区布局的基本依据,是海洋空间开发的战略性、基础性和约束性规划。近日,《中国海洋报》记者就相关问题采访了河北省国土资源厅(海洋局)规划处相关负责人。

  主持人:请介绍一下河北省海洋开发利用的现状。

  答:河北省海域位于渤海西部,海岸线长487公里,海域面积7227.76平方公里。2015年,全省海域使用总面积1815.83平方公里,主要用于渔业、工业、交通运输和造地工程等;海岛使用总面积2.22平方公里,占海岛陆域面积的6.13%,主要用于旅游业;海岸线利用长度480.02公里,利用率99%,主要用于农渔业、交通运输、工业与城镇建设和旅游。

  主持人:我国经济正转向高质量发展,河北在发展沿海地区经济时,海洋空间开发也面临着新挑战,《规划》对此提出了怎样的思路?

  答:河北沿海地区城市化、工业化进程加快,各类用海需求进一步加大,海洋生态环境面临存量污染和增量污染双重压力,对优化海洋空间开发格局提出了新要求。

  《规划》按照陆海统筹、生态优先、优化结构、集约开发的原则,根据海洋资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,合理划分海洋主体功能区,优化海洋空间开发内容,创新开发方式,规范开发秩序,提高开发能力和效率,保护和改善海洋生态环境,着力构建陆海协调、人海和谐的海洋空间开发格局。

  主持人:有哪些措施保障《规划》实施?

  答:一是明确职责分工。发展改革部门做好规划实施的监督指导,会同海洋部门加快监测评估系统建设。海洋部门会同有关部门对规划编制、政策制定、实施效果进行评价分析,定期形成评估报告并按程序向省政府报告。沿海市县级人民政府负责所辖海域各项目标任务的落实,强化各级各类规划与本规划的衔接,按照各功能区的功能定位、发展方向和发展目标,严格项目审批,规范开发时序,把握开发强度。

  二是政策保障。按照海洋主体功能分区实施差别化政策,建立和完善海洋主体功能区政策支撑体系,采用指导性、支持性和约束性政策并行的方式,形成适用于海洋主体功能定位和发展方向的利益导向机制。

  三是实施监测评估。建立海洋主体功能区监测评估系统,对规划实施情况进行全面分析和评估,及时检查各区域海洋主体功能定位的落实情况,并定期向社会公布。创新建设海洋环境立体化监视监测系统平台,提高海洋环境基础调查分析和监视监测能力与水平。

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