更多>>
首页 > 海岛政务 > 海岛执法

中国海监第九支队无人机高效执法纪实

作者: 记者 郭松峤 来源:中国海洋在线 时间:2017-05-19 打印本页

W020171012392277825668.jpg

 

  5月初,广西北海铁山港。

  “远处疑似采砂船正在采砂。”中国海监第九支队执法队员郭锦文报告。

  “启动无人机。”九支队行政执法队副队长韩卫平下令。

  几分钟后,无人机便盘旋至采砂船上方。郭锦文说:“这艘船正在采砂,而且没有船号,肯定有鬼。”

  记者在无人机传回影像的平板电脑上清楚地看到,采砂船冒着一股黑色浓烟,海砂海水混合物向船上喷涌,船体不断溢出泥浆水,周边海水一片浑浊。

  “把这些影像资料都保存好,我们下一步登检这艘船,看它是否具有采砂合法手续。”韩卫平说,“如果查实违法,我们将按照《海洋环境保护法》规定,处以3万元~20万元的罚款。”

  九支队是海监系统率先使用无人机执法的支队,两年来,他们利用无人机全方位、无死角、高效率地在广西海域巡查,查处了多起违法案件。记者近日来到该支队,听一线执法队员讲述无人机执法的故事……

首破围堰用海案

  近年来,一些企业和个人受利益驱动,不顾国家法律、法规,擅自占用海域,违法围填海造地、无证倾废、无证开采海砂……给美丽的海洋造成巨大的伤害。

  中国海监第九支队对违法用海行为始终保持高压打击态势,采用遥控无人机在内的多种手段。其中,无人机首次出动就成功侦破了一起非法围堰用海的案件。说起那次经历,执法队员欧伟光记忆犹新,他对记者说:“成功侦破案件,‘无人机’立了头功。”

  20153月,在一次例行巡检时,欧伟光发现某厂区内疑似围堰用海。围堰一般仅比海平面高出一点儿,不靠近很难发现。为详细了解情况,欧伟光决定前往厂区。

  由于那块地方属于企业,而企业称“不存在围堰用海行为”,拒绝执法队员进入厂区内检查。

  当时,九支队刚刚购入无人机,正在试验阶段。“我建议用无人机航拍验证我的判断。”欧伟光说。

  安装、调试、起飞……欧伟光在距离该地点5公里处遥控无人机,完成了取证拍照,影像清晰显示,该企业存在违法用海情况,占用海域面积超过1亩。

  “这都是我们无人机拍摄的画面,还有你们围堰用海的影像资料。”欧伟光再次来到该企业,在确凿的证据面前,企业负责人顿时脸色大变,再也无法抵赖。

  该企业非法占用海域的行为,违反了《海域使用管理法》,最终,被处以45.6万元的行政处罚。

智斗非法倾倒船

  2016824日,九支队执法队员李立在钦州市钦南区海域例行巡检时,发现一艘泥驳船疑似倾倒废弃物。

  常年坚守于海监执法一线,李立练就了一双“火眼金睛”。根据以往的经验,判断船只是否携带疏浚物,一是倾倒船只船体周边有残留的疏浚泥;二是这类船只往往吃水很深,甚至达到三四米。

  “看船舶外部淤泥及吃水深度,基本可以断定是倾倒船。”李立十分肯定。

  那天,李立迅速取出无人机,调试、安装一气呵成。在他操控下,无人机像高空“雄鹰”一般向泥驳船的方向飞去,机上搭载的高清摄像头拍摄的影像实时传输到队员手中的平板电脑上,船只倾倒淤泥的瞬间被无人机抓了个正着。

  “一船的淤泥几秒钟就可以倒入海中,如果不是高空拍摄很难发现。”李立介绍,这种船是‘开底船’,船底有闸门,拉开闸门瞬间废弃物就会掉进海中。

  “海上倾倒废弃物和陆地上倾倒垃圾性质相同,但陆地上取证相对简单,海上就困难多了,以前想现场抓获倾倒船只很难。”李立兴奋地说,现在无人机已成为打击海上违法倾倒行为的“撒手锏”。

  拿到证据,李立等执法队员立即对该船进行了登检,发现该船并没有《废弃物海洋倾倒许可证》,雇佣该船的施工单位一开始矢口否认倾倒废弃物,李立随即拿出“铁证”,面对清晰的影像,施工单位的管理人员哑口无言。

无人海岛“全覆盖”

  广西共有600余个海岛,其中无居民海岛占了90%以上。面对数量众多的海岛,九支队仅凭人力登岛检查远远不够,达不到“全覆盖”,“大部分海岛因没有登岛条件而无法掌握更多的信息,迫切需要低空航拍影像资料”,执法队员郭锦文说。

  没有无人机以前,海岛调查这项任务令队员颇为头疼。郭锦文告诉记者,查找岛碑是海岛调查一项重要工作,而岛碑的位置较为隐蔽,或是在背岸一侧,或是被岛上茂密的植被遮盖,有时登岛,队员需要拿着棍棒和砍刀扒开草丛,才能找到岛碑。有的无人岛还会有毒蛇出没,队员一不留神就有危险。

  自2016年开始,九支队在海监系统内率先使用无人机巡查,极大地突破了自然环境和传统设备的限制,实现了对海岛的无死角、全方位、远距离的拍摄取证,改变了以往无法了解海岛全貌的状况。

  2016年,九支队依靠无人机检查无居民海岛52个、有居民海岛两个,获取海岛照片320张、影像74分钟,更新或新建海岛档案54个,圆满完成年度海岛巡查任务。

  “下一步,我们将在现有机型基础上增加防水性能强的无人机,可以在水上起降,使执法范围覆盖更广,执法更灵便、更隐秘、更高效。”韩卫平副队长信心满满。

 

>>相关新闻